为了贯彻落实党的民主集中制原则，坚持集体领导，反对个人专断，根据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》的规定，制定本制度。

一、集体领导制度是党的领导的最高原则，是党的民主集中制原则在党的各级领导工作中的具体体现，是党内政治生活的一项基本准则。

二、党委的领导机关是总支党员大会和由它产生的总支委员会。凡属重大问题，如涉及党的路线、方针、政策的贯彻，重大工作任务的部署，党委自身建设，思想政治工作和群众利益方面的重要问题，以及上级领导机关规定应由党支部集体决定的问题等，都应提交党委委员会或党委党员大会集体讨论决定，不得由个人或少数人专断。

三、坚持党委委员会和总支党员大会制度，充分发挥集体经验和智慧，实现集体领导。党委书记要做好总支委员会的会前准备工作，确定议题后及时通知每个总支委员；开会时，要充分发扬民主，不搞“一言堂”；总支委员会作决定，实行少数服从多数的原则，决不能由总支书记一个人说了算。

四、坚持少数服从多数的原则，总支委会或总支大会讨论重大问题，要让大家畅所欲言，各抒己见。讨论中发生了分歧，既要认真考虑少数人的意见，又不可议而不决，耽误工作。

五、坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。总支委员会在作出集体决定时，需要充分听取每个委员的意见。要明确地规定每个总支委员所负的具体责任，做到事事有人管，人人有专责。

六、正确处理总支书记和总支委员之间的关系。书记和委员不是上下级、领导与被领导的关系，而是平等的、少数服从多数的关系。在分工负责中，书记担负着组织党支部的活动和处理日常工作的主要责任，不应借口集体领导而降低和抹煞书记在总支委员会中的重要作用。书记要有民主作风，要充分尊重其他委员的权利，善于听取和正确集中大家的意见，要当好“班长”，团结“一班人”积极执行党支部的决议，不允许搞“一言堂”家长制。在总支委员会讨论决定问题时，总支书记和其他委员一样，都只有一票的平等权利。

总支委员之间要互相支持、互相谅解、善于合作，每个委员既要做好所分管的工作，又要对总支的全局负责，互相尊重，互相支持，支持总支书记的工作，接受总支书记的监督和指导，当好总支书记的助手，自觉地维护党党支部集体领导的威信，做到分工而不分家，通过自己的工作使集体领导坚强有力。

二〇一五年九月二十三日